胡正荣专栏国际传播最重要的是人的要素创新

　　习近平总书记在中共中央政治局于5月31日进行的第三十次集体学习时，就加强和改进我国国际传播工作做了重要讲话。其中，有许多经典的提法和要求，如讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国要加快构建中国话语和中国叙事体系打造融通中外的新概念、新范畴、新表述等等。此次讲话又创新了很多新的提法和要求，涉及很多方面，比如中国特色的战略传播体系五个力七个观既开放自信也谦逊谦和，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象等等。不过，他强调更多的和基础性的任务都体现了人的重要性。
　　国际传播中人的要素最为重要，特别是人的要素急需创新，这样才能够在根本上改变我们的国际传播格局。随着我国国力增强，日益走近世界舞台中央，我国国际传播的力量和作用也日益凸显出来。我们已经解决了站起来和富起来的问题，扭转了中国挨打、挨饿的局面，现在和未来还要解决强起来的问题，扭转挨骂的局面，其中一定包含国际传播要强起来。很多时候我们还是有理说不出说了传不开传开叫不响，因此，正如习近平总书记要求的，我们需要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。这就要求我们要有胜任此项重大任务的、与我国综合国力和国际地位相匹配的国际传播人才队伍。要全面提升国际传播效能，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍。
　　首先，决策层面需要高水平的人。必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，这个工作就需要高水平的人。在国际传播实践中，力量分散、资源割裂、各自为阵的情况还是存在的。因此，我们首要的创新是在顶层，做好战略设计与统筹协同，进而用系统思维打造战略传播体系。这里所说的顶层包括中央层面，其实也包括各级党委（党组），各级党委（党组）要把加强国际传播能力建设纳入党委（党组）意识形态工作责任制，加强组织领导，加大财政投入，帮助推动实际工作、解决具体困难。顶层设计包括战略规划，也包括战术方案，分层分级制定与落实。中国特色的战略传播体系，就是将我国的战略价值（value）、战略位置（position）、战略目标（vision）、战略资源（resource）、战略安排（arrangment）、战略现实（fact）等进行系统化、制度化规划设计，并实施传播落地，形成有效影响，服务更大的国家发展战略。要加强国际传播的理论研究，掌握国际传播的规律，构建对外话语体系，提高传播艺术。顶层设计和深入研究后，更为重要的是要创新体制机制，把我们的制度优势、组织优势、人力优势转化为传播优势。也就是通过我们的体制机制，将资源聚合放大，释放出多主体11大于2的系统效应。因此，顶层设计和研究布局，乃至制度设计的人都需要站位高、视野广、领悟深、责任心重、执行力强的国际传播核心人才与决策队伍。
　　其次，传播五个W之一的传播者层面，需要强能力的人。习近平总书记提出国际传播要全党全国齐动员。当今世界，国际传播者主体早已经多元化了，特别是在互联网进入下半场的当下，基于用户的国际传播个体、自媒体和第三方组织日益成为国际传播的主体，传统上基于机构的国际传播，如政府、媒体、智库等也在发生着主体性改造。此次，习近平总书记明确提出要深入开展各种形式的人文交流活动要更好发挥高层次专家作用各地区各部门要发挥各自特色和优势开展工作。这就意味着除了传统的政府、媒体主体，各个部门包括企业、事业、人员（个体与群体）等，都可以通过交流，发挥国际传播作用。
　　这就需要各级各类的人才。习近平总书记进一步提出，各级领导干部要主动做国际传播工作，主要负责同志既要亲自抓，也要亲自做。要加强对领导干部的国际传播知识培训，发挥各级党组织作用，形成自觉维护党和国家尊严形象的良好氛围。各级党校（行政学院）要把国际传播能力培养作为重要内容。要加强高校学科建设和后备人才培养，提升国际传播理论研究水平。这些都是对传播者这一主体系统的要求，也是我国国际传播迭代升级的根本条件和必备要素。