药店人瑟瑟发抖！被罚111万，中药饮片惹大事了

　　近日，整个医药圈都在关注一个事情，那就是瓜蒌劣药案。之所以引起轩然大波，是因为该案不仅处罚数额达到百万级别，更牵涉到新法和旧法的衔接与分割，从轻判直接变为重罚。听着有点吓人，下面一起来看看吧。
　　瓜蒌劣药案还原
　　根据行政处罚书，小编简单梳理了一下案件经过如下（大家注意以下几个时间节点）：
　　2019年1月22日，当事人从某药企购进该批次药品171。5kg，并在2019年1月23日至2019年12月30日，先后卖给203家（次）涉药单位，共计153kg。
　　后经该市食品药品检验所检验，当事人购买并销售的该批次瓜蒌【性状】不符合《中国药典（2015年版）》一部规定要求，检验结论为不符合规定。依照相关规定，给予当事人如下处罚：
　　1、没收劣药瓜蒌中药饮片43。254
　　2、没收销售劣药瓜蒌中药饮片违法所得4460。86元；
　　3、违法行为发生在2019年12月1日以前的，处违法销售劣药瓜蒌中药饮片货值金额1。3倍罚款计6442。63元；
　　4、违法行为发生在2019年12月1日以后的，处违法销售劣药瓜蒌中药饮片货值金额11倍罚款（违法的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算）计1100000元。
　　说白了，就是购进一批药品进行销售，巧的是，该批药品是劣药，而且碰上了2019年12月1日正式实施的《药品管理法（2019年修订）》，也就出现了上面新旧法的处罚分割。
　　新法还是旧法？判罚天渊之别
　　按照《药品管理法（2015年）》和《药品管理法（2019年修订）》，对销售劣药的处罚力度可谓天渊之别。以本案为例，2019年12月1日前适用旧法，以违法销售实际货值为处罚基数，罚款系数为1。3倍6442。63元；2019年12月1日后则适用新法，处罚基数为10万元（违法的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算），而罚款系数则提至11倍，于是产生高达110万元的罚款金额。
　　合计起来，就是罚没款1110903。49元，数目可不少。但是，按照2019年12月1日前、后来分割处罚，真的合适吗？
　　分割处罚，合理吗？
　　当事人销售劣药的行为，跨越了新旧法交替阶段，也就是跨越新旧两部法。
　　该行为是发生在新法前，按理可以按旧法判罚。但如果适用旧法，会导致旧法效力延伸至废止后，违反新法优于旧法的原则，而且与新法从严的立法目的相违背。如果适用新法，那又会与法不溯及既往原则相抵触。如果分段适用，表面上顾及了新旧法律适用，但是又会造成一个持续的行为机械分割处罚，违反一事不再罚原则。
　　业内人士对案件的处罚依据存有质疑，即是否应严格以2019年12月1日为时间节点严格分割论处，但无论如何，被冠以新《药品管理法》实施后第一案得该案鲜活地说明，国家对于假劣药品的监管力度和处罚力度正在逐渐加强，保持合规性成为企业生存的最基础的底线。
　　不管怎么说，听到销售劣药被罚111万的时候，相信一批质管、中药验收员都已瑟瑟发抖。医药行业从业者提高专业药学能力，显得会越来越重要！